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台灣已成人口販運的輸入國,美國2005年人口販運報告指出,台灣是從事性剝削而被販運的女子的主要輸入國;根據內政部統計,近五年查獲非法入境賣淫人數高達2224人,解決台灣的人口販運問題,有待回歸人道關懷思考。

內政部統計,民國90至94年,台灣查獲非法入境人數共8164人,其中,男性3067人,女性5097人,在5097名的女性中,有2224人非法從事色情行業,比率高達43.63%。

近年來,台灣成為東南亞地區色情和勞動人口的輸入與轉出地,引起國際社會高度關注,勵馨基金會昨天和美國專門研究人口販運機構Vital Voices Global Partnership共同主辦「東南亞人口販運防治策略國際研討會」,邀請東南亞鄰近國家非營利組織、專家學者研商如何解決人口販運問題。

過去台灣的人口販運問題,多發生在「販賣人口到其他國家」,或「島內經濟弱勢地區人口販運到都市」,但近年來隨著開放外勞來台工作及兩岸交流日益頻繁,產生為數眾多的「新移民」,衍生了人口販運等問題。

美國2005年人口販運報告指出,台灣是從事性剝削而被販運的女子的主要輸入國,這些女子大多數來自中國。也有受害人來自泰國、柬埔寨和越南。

她們被暴力脅迫從事賣淫,或以工作、婚姻為餌被騙來台。

聯合國推估,每年全球有200萬以上人口被跨國販運,其中約有四分之一是從亞洲國家輸出;東亞與東南亞一直是人口販運的重要輸出地,其中又以婦女及兒童為多,婦女被販賣到其他國家,絕大多數淪落人肉市場,遭受非人道的待遇。

兒童跟女性,自願、非自願或半自願地被販運到其他國家,問題日益嚴重,台灣也是輸入國之一。

人口販運問題近年對台灣的衝擊很大,因兩岸交流頻繁,又存有很大的缺口,讓不法人蛇集團可以從事人口販賣,而沒有被查獲的案件,絕對是官方數字的數倍以上。

人口販運的最基本問題,就是政治力及經濟力的不平等,解決之道,必須回到最根本的「人的價值何在 」的思考,以人道關懷省思一個人是否能用金錢來奴役別人。

反人口販運法 民間團體催生

解決台灣日益嚴重的人口販運問題,學者專家主張籌組跨部會「反人口販運委員會」,以跨國協商嚴懲人口販子;民間團體則催生「反人口販運法」。

婦女新知董事夏曉娟認為,全球化、資本主義、自由市場經濟是造成人口販運結構的主因,解決人口販運問題要從根本的結構改變做起,而非從個人。

而軍事化的影響也是人口販運不容忽視的因素。夏曉娟呼籲,沒有霸權的跨國合作,才是目前人口販運議題跨區域整合與溝通的基礎。

台大社會工作系教林萬億建議籌組跨部會「反人口販運委員會」,透過跨部門的整合,推動跨國協商,嚴懲人口販子,遏止假結婚真賣淫。

勵馨基金會執行長紀惠容希望透過各組織間的努力,能夠催生「反人口販運法」。

美國在台協會副處長葛天豪表示,人口販運是重要的人權議題之一,美國承諾願意協助各國人口販運議題,來解決此一跨國性的議題,政府可以使用外交手段來處理。

內政部次長林中森說,將檢討現行法令,並督促立法,而人口販運議題是政府未來努力方向,將積極推動跨部會合作,共同防治人口販運問題。林中森強調,應研議整體人口販運防治政策,預防人口販運犯罪應積極教育及輔導可能被販運的對象,且有效的改善其社經地位,進而避免遭受販運。


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